Văn bản quản lý hành chính nhà nước là những quyết định và thông tin quản lý thành văn (được văn bản hóa) do các cơ quan quản lý, các tổ chức nhà nước ban hành theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hình thức nhất định, nhằm điều chỉnh các mối quan hệ trong quản lý hành chính nhà nước, trong sản xuất, kinh doanh giữa các cơ quan nhà nước với nhau hoặc giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức công dân.

Văn bản quản lý nhà nước hướng cho các cơ quan, chính quyền các cấp triển khai thực hiện các hoạt động của mình theo pháp luật được chuẩn mực.

Nhờ có các văn bản mà các nhà quản lý có thể có những căn cứ pháp lý tin cậy để nghiên cứu ban hành các quyết định quản lý, truyền đạt đầy đủ, chính xác đến mọi đối tượng cần thiết các quyết định đã ban hành.

Văn bản quản lý nhà nước hình thành trong quá trình quản lý nhà nước mà các cơ quan nhà nước là chủ thể. Đối với chính quyền địa phương cấp xã, đó là những văn bản do Uỷ ban nhân dân và Hội đồng nhân dân xã ban hành đã triển khai các văn bản của cấp trên và tổ chức các hoạt động quản lý theo chức năng, nhiệm vụ được giao trên địa bàn của địa phương mình.

Để giúp cho chính quyền địa phương cấp xã ban hành và xử lý tốt các văn bản phục vụ cho hoạt động của mình, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia xuất bản cuốn sách "Soạn thảo và xử lý văn bản trong hoạt động của chính quyền cấp xã" của GS. TSKH. Nguyễn Văn Thâm, người đã có nhiều năm nghiên cứu và giảng dạy về văn bản quản lý nhà nước tại Học viện Hành chính. Tuy nhiên, cuốn sách không thể tránh khỏi những hạn chế nhất định, Nhà xuất bản và tác giả mong muốn nhận được ý kiến đóng góp để lần xuất bản sau cuốn sách sẽ được hoàn thiện hơn.

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với bạn đọc.

Tháng 1 năm 2010
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA