Để tiếp tục cải cách bộ máy nhà nước, xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng ta chỉ rõ: “Trọng tâm là cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; mở rộng dân chủ, thiết lập kỷ cương, bảo đảm trật tự an toàn xã hội”. Vì vậy, nhiệm vụ nghiên cứu và học tập lý luận về nhà nước và pháp luật, nhất là những vấn đề về quan điểm, đường lối xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam và hệ thống pháp luật Việt Nam đang là nhu cầu hết sức quan trọng đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân ta.

Để đáp ứng yêu cầu đó, tập thể tác giả khoa Nhà nước và Pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, do PGS, PTS. luật học Trần Ngọc Đường chủ biên đã biên soạn bộ giáo trình Nhà nước và pháp luật trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm đổi mới của Đảng trong các Nghị quyết và Hiến pháp 1992 gần đây. Bộ giáo trình gồm 3 tập:

Tập 1 : Lý luận chung về Nhà nước và pháp luật.
Tập 2: Bộ máy Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tập 3: Các ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam.

Bộ giáo trình được xuất bản lần thứ nhất vào tháng 9 năm 1998. Trong lần xuất bản này, căn cứ vào những văn kiện mới của Đảng, Nhà nước và thực tiễn của đất nước, các tác giả có sửa chữa, bổ sung một số chi tiết và một số chương.

Hy vọng bộ giáo trình sẽ đáp ứng được đòi hỏi của phong trào học tập trong các trường Đảng và các trường đại học trong cả nước về nhà nước và pháp luật. Tuy vậy, do tính chất phức tạp của bản thân vấn đề Nhà nước và pháp luật nên quá trình biên soạn khó tránh khỏi những thiếu sót.

Chúng tôi mong nhận được nhiều ý kiến phê bình, nhận xét. Xin chân thành cảm ơn và trân trọng giới thiệu bộ sách cùng bạn đọc.

Tháng 8 năm 1999
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA